Первый съезд Советов Балкарского округа (105 лет)

Первый съезд Советов Балкарского округа, состоявшийся 6-8 апреля 1921 года, имел историческое значение, так как на нем Балкария установилась как административная единица в составе Горской Республики. К этому времени Балкарский округ уже был официально оформлен: его утвердили на Съезде народов Терека 19 ноября 1920 года, а декрет ВЦИК от 20 января 1921 года закрепил административно-территориальную структуру Горской АССР, куда входил округ.

На съезде собрались 71 делегат от селений Балкарии. Среди участников также присутствовали председатели Кабардинского исполкома, члены Балкарского партбюро. Председателем съезда был Магомет Алиевич Энеев – фигура, сыгравшая значительную роль в политической жизни региона. Позже , 8 апреля 1921 года он был избран руководителем округа и занимал эту должность до января 1922 года.

Темами обсуждения и ключевыми решениями съезда были: формирование исполкома; делегаты на Учредительный съезд; обоснование выделения Балкарии; земельные и др. вопросы

В управлении центра документации новейшей истории Архивной службы КБР хранятся документы, отражающие эти ключевые события в истории нашей республики.

Из протокола Первого съезда Советов Балкарского округа от 6-8 апреля 1921 года: «Съезд открывается 6 апреля в рабоче-крестьянском клубе Нальчика в 12 часов заместителем председателя Балкарского окружного Военного революционного комитета т.Асауляк.

На съезде присутствует 71 делегат от следующих селений Балкарии: Хулам, Безенги, Белореченское, Кашкатау, В. Балкария, Урусбиево, Чегем, Чижок-Кабак, Былым, Хабаз, Гунделен и 3 представителя от Кабардинского исполкома: тт. Калмыков, Прохоров, Хобаев и члены Балкарского партбюро Кучумов и Макаров, инструктор облпарткома т.Платонов. В состав президиума съезда вошли тт. Энеев, Настуев, Севрюк, Калмыков и Прохоров.

Председателем съезда избирается т.Энеев. Секретарь т. Асауляк. Почетными председателями съезда единогласно избраны тт. Ленин, Сталин и Калинин.

В состав мандатной комиссии избраны тт. Ульбашев, Чеченов. Президиум предлагает съезду от имени 1 Балкарского съезда послать приветственные телеграммы ВЦИК и СНК. Предложение принимается.

Предложенная ревкомом повестка дня принимается с добавлением вопроса «О борьбе с грабежами и разбоями».

Порядок дня:

1.Доклад о текущем моменте; 2. Доклад ревкома; 3. Доклады с мест;        4. Продовольственный вопрос; 5. Земельный вопрос; 6. О борьбе с грабежами и разбоями; 7. Доклад здравотдела; 8. Доклад собеса; 9. Доклад наробраза; 10. Женский вопрос в России и на Востоке; 11. О суде; 12. Доклад экономического отдела; 13. Выборы исполкома; 14. Выборы на Учредительный съезд ГССР; 15. Текущие дела…»[1]

Резолюции 1 съезда Советов Балкарского округа от 8 апреля 1921 года:

«а) По текущему моменту.

Первый окружной съезд Советов Балкарского округа, заслушав доклад т. Энеева по текущему моменту, постановил: разъезжаясь на места, содействовать внедрению в сознание масс революционности, дабы в нужный момент всеми силами прийти на помощь пролетариату и крестьянству всего мира для свержения ига капиталистов. Окружной съезд от имени всех трудящихся Балкарии приветствует все усиливающееся движение пролетариата против их угнетателей-капиталистов и верит, что близок момент, когда трудящиеся, уничтожив все преграды, водрузят Красное знамя труда над всем миром. Первый окружной съезд Советов Балкарского округа приветствует УШ Всероссийский съезд Советов и его постановления, направленные к тому, чтобы вывести трудящихся Советской России из тупика, в который они были вовлечены преступной политикой капиталистов и их прихлебателей.

б) По докладу ревкома.

Первый окружной съезд Советов Балкарского округа, заслушав доклад тт. Асауляка и Энеева об организации ревкома и его работе, приветствует выделение Балкарского округа как акт величайшего значения для трудящихся балкарцев. Выделение Балкарского округа есть залог экономического возрождения до сих пор порабощенной Балкарии, полученный трудящимися от Советской власти. Действия Военно-Революционного комитета съезд признает правильными.

в) По продовольственному вопросу.

Заслушав доклад т. Фадеева по продовольственному вопросу, 1 окружной съезд Балкарского округа приветствует постановления Х съезда Российской Коммунистической партии большевиков и Всероссийсского Центрального исполнительного комитета об отмене разверстки и объявляет, что трудящиеся балкарцы с такою же готовностью будут выполнять налог, как выполняли причитающуюся с них разверстку.

Обсуждая в дальнейшем доклад т. Фадеева в части, касающейся выполнения разверстки за 1920 год, констатируя, что цифры очень далеки от действительности вследствие массовой гибели скота в период гражданской войны на Кавказе и эпидемии чумы рогатого скота, унесшей тысячи голов, съезд ходатайствует о частичном сокращении разверстки на мясо и о продлении срока сдачи ее на три месяца.

г) По земельному вопросу.

1 окружной съезд Советов Балкарского округа, заслушав доклад тт. Настуева и Энеева по земельному вопросу, во первых, безземелье трудящихся Балкарии очевидным фактом, смягчить которое в силах только Советская власть, обращается к Центральному исполнительному комитету Горской Социалистической Советской Республики с нижеследующим проектом, разработанным балкарской фракцией Чрезвычайной земельной комиссии и ответом на проект кабардинской фракции. 1 съезд Балкарского округа считает, что только разрешение земельного вопроса по путям, намеченным в вышеуказанном проекте, предотвратит неизбежное вырождение балкарских трудящихся в бесплодных ущельях Кавказских гор; во-вторых, съезд Советов, констатируя, что участки балкарских помещиков, таубиев, а также и других контрреволюционеров неправильно распределены и что принципы социалистического землеустройства еще не проведены в округе, постановляет: разделить все земли Балкарии на две категории: а) на земли, не примыкающие к селениям (биченлыки и сабанлыки), и б) на земли и не этой категории. Земли первой категории, принадлежащие таубиям, а также контрреволюционерам из крестьянства, объявить общественным фондом и распределить между безземельными трудящимися. Участки земли (биченлыки и сабанлыки), принадлежащие остальным трудящимся, оставить в их владении (пользовании) и лишь у кулаков, имеющих большие участки, отрезать часть их и распределить уравнительно.

Земли 2-й категории объявить общественным фондом и распределить на основе уравнительного землепользования.

д) По докладу наробраза.

Первый Балкарский окружной съезд трудящихся, заслушав доклад по народному образованию т. Севрюка, с глубоким прискорбием должен констатировать тот печальный факт, что народное образование в Балкарии, в результате преступной политики самодержавия, находится в плачевном состоянии. Между тем без поставленного на должную высоту народного образования немыслимы ни общее и политическое просвещение масс, ни культура, ни фабрично-заводское производство, ни правильное сельское хозяйство, а поэтому съезд, свидетельствуя о сильной жажде знания со стороны всего трудящегося населения Балкарии, приветствует намеченные отделом народного образования мероприятия по насаждению в округе культурно-просветительных учреждений и обещает ему со своей стороны всемерное содействие в его начинаниях».[2]

Съезд фактически оформил Балкарский округ как полноценную административную единицу в составе Горской АССР. Он не только создал местные органы власти, но и заложил основы для дальнейшего национального строительства. Уже через год, в 1922 году, начались процессы, которые привели к объединению Балкарии и Кабарды в Кабардино-Балкарскую Автономную Область. Таким образом, решения, принятые в апреле 1921 года, стали одним из кирпичиков в фундаменте будущей региональной автономии.

Консультант отдела использования

документов и создания ИПС

А.В.Мирзова

[1] УЦДНИ АС КБР. Ф-П-2459. Оп.1. Д.483. Л.81-83.

[2] УЦДНИ АС КБР. Ф-П-2459. Оп.1. Д.483. Л.87-89.