УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от «07» декабря 2011 года № 370-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
об Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики
(в ред. постановления Правительства КБР от 22.04.2014 № 76-ПП,
постановления Правительства КБР от 14.10.2015 № 231-ПП,
постановления Правительства КБР от 05.10.2016 № 182-ПП)
I. Общие положения
1. Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области архивного дела и управлению деятельностью подведомственных архивных органов и учреждений, оказанию государственных услуг и управлению республиканским имуществом в сфере архивного дела.
2. В своей деятельности Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
3. Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, научными учреждениями, организациями и общественными объединениями.
II. Полномочия
4. Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1 формирует, обеспечивает сохранность и использует документы Архивного фонда республики как совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь народов Кабардино-Балкарской Республики и имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение;
4.2 разрабатывает проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, и представляет их на рассмотрение Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
4.3 разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела в Кабардино-Балкарской Республике и ведет статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений;
4.4 проводит анализ состояния и осуществляет государственное регулирование развития архивного дела в республике, управление государственными архивными учреждениями, обеспечение их функционирования;
4.5 координирует деятельность органов государственной власти, государственных учреждений, организаций и предприятий республики в сфере архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации, осуществляет взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления;
4.6 в пределах своей компетенции в соответствии с административными регламентами исполняет государственные функции и предоставляет государственные услуги;
4.7 в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением архивного законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
4.8 осуществляет анализ изменений федерального законодательства, законодательства Кабардино-Балкарской Республики в установленной сфере деятельности, выявляет необходимость принятия (издания) правовых актов в целях реализации нормотворческих полномочий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики либо признания их утратившими силу;
4.9 взаимодействует с органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам разработки проектов законов Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
4.10 осуществляет мониторинг правоприменения актов федерального законодательства, законодательства Кабардино-Балкарской Республики и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
5. Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
5.1 организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в государственные архивные учреждения республики, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в государственные архивные учреждения;
5.2 организует хранение и ведет государственный учет документов Архивного фонда республики, хранящихся в государственных архивохранилищах, муниципальных и ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках, и представляет в установленном порядке сведения по учету документов в Федеральное архивное агентство;
5.3 организует в установленном порядке исполнение инициативных, тематических и социально-правовых запросов;
5.4 осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных архивов по организации документов в делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений;
5.5 участвует совместно с органами государственной власти и учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных и межведомственных архивов и организации их работы;
5.6 в соответствии с законодательными и иными правовыми актами республики решает вопросы передачи документов из одних архивных учреждений в другие архивные учреждения в пределах республики, вносит предложения о передаче документов из Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики в государственные архивы других республик;
5.7 в установленном порядке решает совместно с собственниками личных фондов вопросы об отнесении этих фондов к составу Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
5.8 организует создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
5.9 координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу в области архивного дела, участвует в работе Научно-методического совета архивных учреждений Северо-Кавказского федерального округа, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения, археографии в практику архивного дела;
5.10 разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;
5.11 организует экспертизу научной и практической ценности документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
5.12 осуществляет в установленном порядке ведение государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
5.13 проверяет в пределах своей компетенции выполнение государственными учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями требований законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов республики в области архивного дела, обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организации документов в делопроизводстве;
5.14 содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве учреждений на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации;
5.15 оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов;
5.16 реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда республики;
5.17 выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики за пределы республики;
5.18 организует в установленном порядке научно-информационную и издательскую деятельность, координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов;
5.19 контролирует в пределах своей компетенции соблюдение порядка пользования архивными документами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров на их коммерческое использование;
5.20 контролирует деятельность государственных архивных учреждений по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг;
5.21 представляет в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке предложения по формированию республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год в части финансового обеспечения деятельности Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики;
5.22 ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики, организует контрольно-ревизионную работу во взаимодействии с финансовыми органами в соответствии с действующим законодательством;
5.23 взаимодействует в установленном порядке с архивными учреждениями государств – участников Содружества Независимых Государств, а также зарубежных стран;
5.24 организует в установленном порядке выявление и приобретение (получение) профильных архивных документов, находящихся за рубежом;
5.25 обеспечивает в пределах своей компетенции внедрение в практику работы архивных учреждений, являющихся режимными объектами, наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов, принимает меры по материально-техническому оснащению, обеспечению противопожарной безопасности и организации необходимых ремонтных работ в подведомственных архивных учреждениях;
5.26 изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных и ведомственных архивов, проводит научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, разрабатывает вопросы научной организации труда;
5.27 организует повышение квалификации работников Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики, ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений учреждений;
5.28 содействует решению вопросов улучшения условий труда работников Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики, их социальной защиты;
5.29 организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
5.30 осуществляет иные функции в пределах предоставленных полномочий;
5.31 обеспечивает мобилизационную подготовку Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики;
5.32 оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к ее компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
6. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики имеет право:
6.1 издавать индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики;
6.2 получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики;
6.3 проверять в пределах своей компетенции работу ведомственных и межведомственных архивов, в том числе архивов документов по личному составу, и по организации документов в делопроизводстве государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения;
6.4 представлять в пределах своей компетенции предписания, обязательные для исполнения, исполнительным органам государственной власти и учреждениям Кабардино-Балкарской Республики по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве;
6.5 посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также организаций независимо от их организационно-правовой формы;
6.6 организовывать в пределах своей компетенции в установленном порядке внебюджетную деятельность, направленную на обеспечение сохранности, государственного учета, пополнение и использование Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
6.7 осуществлять в установленном порядке контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством;
6.8 создавать координационные и консультативные органы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов, в соответствии с действующим законодательством;
6.9 привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки и решения вопросов по комплектованию и использованию Архивного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
6.10 согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями;
6.11 принимать участие в организации конкурсов на выполнение работ в области архивоведения, документоведения, археографии и научно-информационных работ.
III. Организация деятельности
7. Архивную службу Кабардино-Балкарской Республики возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Кабардино-Балкарской Республики (далее – руководитель).
8. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Архивную службу Кабардино-Балкарской Республики задач и за состояние антикоррупционной работы в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики.
9. Руководитель имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению руководителя и по согласованию с Главой Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя. Количество заместителей руководителя определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
10. Руководитель:
10.1 распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Архивной службы;
10.2 в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики на основе и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в виде приказов, правил, положений и инструкций, не противоречащие указанным нормативным правовым актам, а также по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики – распоряжения и приказы ненормативного характера;
10.3 осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики и реализацию возложенных на Архивную службу функций;
10.4 утверждает штатное расписание Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда работников, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;
10.5 назначает и освобождает от должности в установленном порядке работников Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с установленной номенклатурой должностей;
10.6 утверждает положения о структурных подразделениях Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики;
10.7 заключает договоры и соглашения от имени Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики в пределах ее полномочий;
10.8 решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республике;
10.9 в установленном порядке награждает архивистов республики ведомственными наградами, представляет работников Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Кабардино-Балкарской Республики;
10.10 обеспечивает проведение комплекса организационных и технических мероприятий по пожарной безопасности в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики;
10.11 обеспечивает проведение работы по противодействию коррупции в Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики.
11. Структура Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
12. В Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики образуется коллегия, в состав которой входят руководитель Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики (председатель коллегии), его заместители, руководители структурных подразделений Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики. В состав коллегии могут быть включены представители исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, общественных организаций.
Состав коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
13. Для рассмотрения особо значимых вопросов Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики может создавать научно-технические, экспертные и другие комиссии с включением в их состав представителей исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, общественных организаций.
14. При Архивной службе Кабардино-Балкарской Республики действуют:
экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда республики и экспертизой ценности документов, отбора их на хранение в государственные архивные учреждения республики;
научно-методический совет для обсуждения и решения научно-исследовательских и методических проблем, а также вопросов использования и публикования архивных документов.
Положения об указанных комиссии и совете, их составы утверждает руководитель Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики.
15. Финансирование расходов на содержание Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.
16. Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
17. Официальное наименование:
полное наименование: Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики;
сокращенное наименование: АС КБР.
18. Место нахождения Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики – г. Нальчик.